भारत का आठवाँ लोकसभा चुनाव 1984–85 : राजीव गांधी की ऐतिहासिक जीत, भाजपा की पहली परीक्षा और तेलुगु देशम का उभार

भारतीय संसदीय चुनावों का इतिहास — आठवाँ अध्याय

आठवाँ लोकसभा आम चुनाव 24, 27 और 28 दिसंबर 1984 को हुआ। यह स्वतंत्र भारत के चुनावी इतिहास का असाधारण दौर था। 31 अक्टूबर 1984 को प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी की हत्या के बाद उनके पुत्र राजीव गांधी प्रधानमंत्री बने। उसके दो महीने के भीतर लोकसभा चुनाव कराए गए।

कांग्रेस ने दिसंबर 1984 में मतदान वाली 514 सीटों में से 404 सीटें जीत लीं। बाद में सितंबर और दिसंबर 1985 में पंजाब तथा असम के स्थगित चुनाव पूरे होने पर कांग्रेस की कुल सीटें बढ़कर 414 हो गईं।

यह किसी एक राजनीतिक दल द्वारा भारतीय लोकसभा चुनाव में हासिल की गई अब तक की सर्वाधिक सीटें थीं। दूसरी ओर, एन. टी. रामाराव की तेलुगु देशम पार्टी 30 सीटें जीतकर लोकसभा में सबसे बड़ा विपक्षी दल बनी।

अप्रैल 1980 में बनी भारतीय जनता पार्टी का यह पहला लोकसभा आम चुनाव था। पार्टी ने 224 सीटों पर उम्मीदवार उतारे, लेकिन केवल दो सीटें जीत सकी।

दिसंबर 1984 की सीटें

514

1984–85 में निर्वाचित सीटें

541

कांग्रेस की कुल सीटें

414

तेलुगु देशम की सीटें

30

1. आठवें लोकसभा चुनाव के महत्वपूर्ण आँकड़े

एक महत्वपूर्ण अंतर है: 1984 की मूल परिणाम तालिका में 404 सीटें और 49.10% कांग्रेस वोट शेयर दर्ज है, जबकि 1985 के स्थगित चुनाव जोड़ने पर 414 सीटें और लगभग 48.12% संयुक्त वोट शेयर प्राप्त होता है। इन्हें एक ही समयावधि का आँकड़ा समझना गलत होगा।

2. 1984 का चुनाव किन राजनीतिक परिस्थितियों में हुआ?

1980 से 1984 के बीच देश में कई बड़ी घटनाएँ हुईं। इनमें पंजाब में बढ़ती आतंकवादी हिंसा, जून 1984 का ऑपरेशन ब्लू स्टार, इंदिरा गांधी की हत्या और उसके बाद सिख-विरोधी हिंसा महत्वपूर्ण थीं।

1. जून 1984 — ऑपरेशन ब्लू स्टार

भारतीय सेना ने अमृतसर के स्वर्ण मंदिर परिसर में छिपे हथियारबंद उग्रवादियों के विरुद्ध अभियान चलाया। यह अभियान देश में गहरे राजनीतिक और सामाजिक विवाद का विषय बना। 2. 31 अक्टूबर 1984 — इंदिरा गांधी की हत्या

प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी की उनके दो सिख सुरक्षाकर्मियों ने हत्या कर दी। उसी दिन राजीव गांधी ने प्रधानमंत्री पद की शपथ ली। 3. 31 अक्टूबर से नवंबर 1984 — सिख-विरोधी हिंसा

दिल्ली और कई अन्य स्थानों पर सिख समुदाय के लोगों पर हमले हुए। हजारों लोगों की जान गई। बाद की जाँचों और अदालती मामलों में राजनीतिक संरक्षण, पुलिस की निष्क्रियता और कुछ नेताओं की संलिप्तता के प्रश्न उठे। 4. दिसंबर 1984 — लोकसभा चुनाव

इंदिरा गांधी की मृत्यु के बाद व्यापक शोक और राष्ट्रीय राजनीतिक वातावरण के बीच चुनाव हुए। कांग्रेस ने राजीव गांधी के नेतृत्व में चुनाव लड़ा। 5. 1985 — पंजाब और असम में चुनाव

सुरक्षा तथा आंदोलन-संबंधी परिस्थितियों के कारण दोनों राज्यों में चुनाव टाले गए थे। वहाँ अगले वर्ष मतदान हुआ।

3. किस राज्य में कितनी लोकसभा सीटें थीं और कौन जीता?

नीचे 1984–85 के पूरे चुनाव की राज्यवार स्थिति दी गई है। इसमें 1985 में संपन्न असम की 14 और पंजाब की 13 सीटें भी शामिल हैं।

मिजोरम की सीट इस 1984–85 की संयुक्त परिणाम सूची में शामिल नहीं है; इसलिए 542 निर्धारित सीटों और 541 के पूर्ण चुनाव परिणाम में एक सीट का अंतर है।

सबसे महत्वपूर्ण राज्यवार परिणाम

उत्तर प्रदेश में कांग्रेस ने 85 में से 83 सीटें और मध्य प्रदेश की सभी 40 सीटें जीतीं। राजस्थान में भी कांग्रेस सभी 25 सीटों पर विजयी हुई।

इसके विपरीत आंध्र प्रदेश की 42 में से 30 सीटें तेलुगु देशम पार्टी ने जीतीं। पश्चिम बंगाल में वाम मोर्चे के दलों को 26 और कांग्रेस को 16 सीटें मिलीं।

4. कौन-कौन से राजनीतिक दल चुनाव मैदान में थे और उनके प्रमुख नेता कौन थे?

1984 में कांग्रेस के सामने कोई एक राष्ट्रीय विपक्षी गठबंधन नहीं था। जनता पार्टी, लोकदल, भाजपा तथा वामपंथी दल अलग-अलग राजनीतिक पहचान के साथ चुनाव मैदान में थे।

यह संबंधित दलों के राजनीतिक नेतृत्व की सूची है, जिसमें अध्यक्षों के अलावा प्रमुख संसदीय और संगठनात्मक नेता भी शामिल हैं।

5. किस पार्टी को कितनी सीटें और कितना वोट प्रतिशत मिला?

सबसे पहले दिसंबर 1984 के मूल चुनाव परिणाम देखें। इसमें पंजाब और असम के 1985 के चुनाव शामिल नहीं हैं।

इन मत प्रतिशतों का आधार केवल दिसंबर 1984 के चुनाव में पड़े राष्ट्रीय वैध मत हैं। शून्य सीट जीतने वाले दल सूची में नहीं हैं, इसलिए प्रतिशत का योग 100 नहीं होगा।

1985 में असम और पंजाब के परिणाम जोड़ने पर

अन्य दलों की सीटें यथावत रहीं; असम की प्लेन्स ट्राइबल्स काउंसिल को एक अतिरिक्त सीट मिली।

6. आठवें लोकसभा चुनाव की सात महत्वपूर्ण राजनीतिक घटनाएँ

1. राजीव गांधी की पहली आम चुनावी परीक्षा

राजीव गांधी ने उत्तर प्रदेश की अमेठी सीट से चुनाव जीता। प्रधानमंत्री बनने के दो महीने के भीतर उन्होंने कांग्रेस को 400 से अधिक सीटों वाला जनादेश दिलाया।

कांग्रेस को मुख्य चुनाव में 49.10 प्रतिशत वोट मिले। यह कांग्रेस के 1980 के 42.69 प्रतिशत से लगभग 6.41 प्रतिशत अंक अधिक था।

2. एन. टी. रामाराव की तेलुगु देशम सबसे बड़ा विपक्षी दल बनी

1982 में स्थापित तेलुगु देशम पार्टी ने आंध्र प्रदेश की 42 में से 30 सीटें जीत लीं। उसने राज्य में लगभग 44.82 प्रतिशत मत हासिल किए।

राष्ट्रीय स्तर पर मात्र 4.31 प्रतिशत वोट मिलने के बावजूद टीडीपी 30 सांसदों के साथ सबसे बड़ा विपक्षी दल बनी। यह एक क्षेत्रीय दल के राष्ट्रीय संसद में इतने बड़े प्रतिनिधित्व का ऐतिहासिक उदाहरण था।

3. भारतीय जनता पार्टी पहली बार लोकसभा चुनाव लड़ी

भाजपा ने 224 सीटों पर उम्मीदवार उतारे, लगभग 1.82 करोड़ वोट प्राप्त किए, लेकिन केवल दो सीटें जीत सकी।

पार्टी की जीत गुजरात की मेहसाणा सीट पर ए. के. पटेल और आंध्र प्रदेश की हनमकोंडा सीट पर सी. जंगा रेड्डी ने दर्ज की। जंगा रेड्डी ने कांग्रेस के पी. वी. नरसिंह राव को 54,198 मतों से हराया।

अटल बिहारी वाजपेयी स्वयं ग्वालियर में कांग्रेस के माधवराव सिंधिया से चुनाव हार गए।

4. तमिलनाडु में कांग्रेस-अन्नाद्रमुक गठबंधन की जीत

एम. जी. रामचंद्रन की अन्नाद्रमुक और राजीव गांधी की कांग्रेस ने गठबंधन किया। तमिलनाडु की 39 सीटों में कांग्रेस ने 25 और अन्नाद्रमुक ने 12 सीटें जीतीं। गठबंधन को कुल 37 सीटें मिलीं, जबकि डीएमके केवल दो सीटें जीत सकी।

5. अमिताभ बच्चन ने हेमवती नंदन बहुगुणा को हराया

कांग्रेस उम्मीदवार और अभिनेता अमिताभ बच्चन ने इलाहाबाद में वरिष्ठ नेता हेमवती नंदन बहुगुणा को 1,87,795 मतों से पराजित किया।

अमिताभ को 2,97,461 तथा बहुगुणा को 1,09,666 मत मिले।

6. असम में कांग्रेस के अलावा निर्दलीय उम्मीदवारों की सफलता

दिसंबर 1985 में हुए चुनावों में असम की 14 सीटों में कांग्रेस चार, निर्दलीय आठ, इंडियन कांग्रेस (सोशलिस्ट) एक और प्लेन्स ट्राइबल्स काउंसिल ऑफ असम एक सीट पर विजयी हुई।

अगस्त 1985 के असम समझौते के बाद हुए इन चुनावों का संबंध असम आंदोलन की राजनीतिक परिणति से था।

7. पंजाब में अकाली दल की जीत

सितंबर 1985 में पंजाब की 13 लोकसभा सीटों में अकाली दल ने सात और कांग्रेस ने छह सीटें जीतीं। 24 जुलाई 1985 का राजीव–लोंगोवाल समझौता इस चुनाव की प्रमुख राजनीतिक पृष्ठभूमि था।

7. चर्चित निर्वाचन क्षेत्रों के परिणाम

अमेठी में राजीव गांधी बनाम मेनका गांधी

यह चुनाव गांधी परिवार के भीतर राजनीतिक मुकाबले के कारण चर्चा में रहा। इंदिरा गांधी की हत्या के बाद राजीव गांधी कांग्रेस का नेतृत्व कर रहे थे। दूसरी ओर संजय गांधी की पत्नी मेनका गांधी ने अमेठी से स्वतंत्र उम्मीदवार के रूप में चुनाव लड़ा।

राजीव गांधी ने उन्हें बड़े अंतर से हराया।

ग्वालियर में वाजपेयी की पराजय

1984 में भाजपा के अध्यक्ष अटल बिहारी वाजपेयी ग्वालियर से मैदान में थे। कांग्रेस ने उनके मुकाबले माधवराव सिंधिया को उतारा। सिंधिया चुनाव जीत गए।

इस पराजय के बाद भाजपा के भीतर चुनावी रणनीति और संगठन की समीक्षा का दौर शुरू हुआ। आगे चलकर पार्टी ने अपनी राजनीतिक दिशा और संगठनात्मक अभियान में परिवर्तन किए।

8. 1980 और 1984–85 के चुनावों की तुलना

कांग्रेस की सीटें 61 बढ़ीं। 1980 की तुलना में 1984–85 के चुनाव में मतदान संपन्न होने वाली सीटों की संख्या भी अलग थी।

9. पहले आठ लोकसभा चुनावों में कांग्रेस का प्रदर्शन

10. आठवीं लोकसभा के कार्यकाल की महत्वपूर्ण घटनाएँ (1985–1989)

राजीव गांधी के कार्यकाल में कई बड़े राजनीतिक, सामाजिक, संवैधानिक और प्रशासनिक घटनाक्रम हुए।

• 1985: 52वाँ संविधान संशोधन — दल-बदल विरोधी कानून लागू हुआ।

• 1985: असम समझौता और राजीव–लोंगोवाल समझौता हुआ।

• 1985: शाहबानो मामले में सर्वोच्च न्यायालय का फैसला आया; इसके बाद 1986 में मुस्लिम महिला (तलाक पर अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम पारित हुआ।

• 1986: अयोध्या में विवादित ढाँचे के ताले खुलवाए गए।

• 1987: बोफोर्स तोप सौदे को लेकर भ्रष्टाचार के आरोप सामने आए और बड़े राजनीतिक विवाद की शुरुआत हुई।

• 1987: वी. पी. सिंह और राजीव गांधी के बीच मतभेद बढ़े; आगे चलकर वी. पी. सिंह कांग्रेस से अलग हुए।

• 1988: जनता दल का गठन हुआ और राष्ट्रीय मोर्चे की राजनीति ने आकार लिया।

• 1989: नौवें लोकसभा चुनाव में कांग्रेस बहुमत खो बैठी और वी. पी. सिंह प्रधानमंत्री बने।

इन घटनाओं ने 1989 के चुनाव की पृष्ठभूमि तैयार की।

11. आधिकारिक ऐतिहासिक स्रोत

इस चुनाव के दो अलग-अलग सांख्यिकीय अभिलेख हैं और दोनों को साथ पढ़ना आवश्यक है।

निर्वाचन आयोग — 1984 और 1985 की लोकसभा चुनाव रिपोर्टें

1984 लोकसभा चुनाव — मूल सांख्यिकीय रिपोर्ट, खंड I

1984 निर्वाचन क्षेत्रवार परिणाम — खंड II

1984 और 1985 के परिणामों को एक साथ इस्तेमाल करते समय वोट शेयर की आधार-अवधि स्पष्ट लिखना जरूरी है।

12. ऐतिहासिक निष्कर्ष

आठवाँ लोकसभा चुनाव पाँच कारणों से संसदीय इतिहास का महत्वपूर्ण अध्याय है।

पहला, कांग्रेस ने 414 सीटों के साथ अब तक का सर्वाधिक संसदीय प्रतिनिधित्व हासिल किया। दूसरा, एन. टी. रामाराव की तेलुगु देशम पहली बार किसी क्षेत्रीय दल के रूप में लोकसभा का सबसे बड़ा विपक्षी दल बनी। तीसरा, भाजपा को अपने पहले लोकसभा चुनाव में केवल दो सीटें मिलीं, जबकि राष्ट्रीय मत प्रतिशत 7.74 था।

चौथा, उत्तर और मध्य भारत में कांग्रेस को बहुत व्यापक सफलता मिली, लेकिन आंध्र प्रदेश और पश्चिम बंगाल में क्षेत्रीय तथा वामपंथी दलों ने अलग राजनीतिक शक्ति दिखाई।

पाँचवाँ, राजीव गांधी को मिले विशाल संसदीय बहुमत के बावजूद अगले पाँच वर्षों में बोफोर्स विवाद, वी. पी. सिंह का कांग्रेस से अलग होना और राष्ट्रीय मोर्चे का गठन भारतीय राजनीति में नए परिवर्तन लेकर आए।

1984 में 414 सीटें जीतने वाली कांग्रेस 1989 में केवल 197 सीटों पर आ गई। यही परिवर्तन नौवें लोकसभा चुनाव और केंद्र में गठबंधन सरकारों के अगले दौर को समझने का आधार है।

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स्रोत

निर्वाचन आयोग की सांख्यिकीय रिपोर्टें · संकलन और तालिका-सुधार की टिप्पणी